11月16日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以《促進(jìn)省際橫向補(bǔ)償激發(fā)糧食生產(chǎn)積極性》為題，在第10版智庫(kù)專(zhuān)版刊發(fā)河南省首批特色智庫(kù)糧食經(jīng)濟(jì)研究中心主任、我校糧食經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人孫中葉教授的理論文章。
文章指出，糧食生產(chǎn)是國(guó)家糧食安全的基石，主產(chǎn)區(qū)是保障糧食有效供給的核心動(dòng)力源。有效的補(bǔ)償機(jī)制能夠緩解糧食生產(chǎn)的多重矛盾。要從根本上解決主產(chǎn)區(qū)或者產(chǎn)糧大縣面臨的“糧財(cái)?shù)箳臁薄案弋a(chǎn)窮縣”困境，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制勢(shì)在必行，需創(chuàng)新利益補(bǔ)償方式、拓展補(bǔ)償渠道，在加大縱向補(bǔ)償力度的同時(shí)，建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)橫向補(bǔ)償機(jī)制，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧得實(shí)惠、不吃虧，進(jìn)一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，縮小產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
文章認(rèn)為，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，涉及產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)利益的調(diào)整，既要考慮中央和地方、產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)等關(guān)系，也要考慮效率和公平、激勵(lì)和約束等政策取向。在補(bǔ)償目標(biāo)上，糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)橫向利益補(bǔ)償機(jī)制要綜合考慮主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)能力的可持續(xù)性，以及主銷(xiāo)區(qū)的承受能力。在補(bǔ)償方式上，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合原則，建立多種補(bǔ)償渠道。文章從設(shè)立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)橫向利益補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金、參考碳匯交易原理、構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體、建立糧食補(bǔ)償金指數(shù)增長(zhǎng)機(jī)制、建立產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金幫扶機(jī)制等五個(gè)方面提出了具體的政策建議。
文章一經(jīng)刊發(fā)，立刻引起國(guó)內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注，人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、理論網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家國(guó)家級(jí)媒體第一時(shí)間全文轉(zhuǎn)載了該理論文章。
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